Administraciones públicas

Neelie Kroes, la comisaria europea para la Agenda Digital, dijo en una intervención en Poznan que sería deseable que los programas digitales del sector público de los estados miembros fueran interoperables entre ellos, para incentivar los negocios trans-fronterizos en la Unión Europea.

Se refería a los múltiples programas e iniciativas de e-government/Open Government que se están llevando a cabo en toda la Unión, incluyendo aquellos con esquemas de datos abiertos, y que, para Kroes, podrían traer nuevas oportunidades para el sector privado, que sería el encargado de conectarlos.

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La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha publicado un informe en el que examina el grado de cumplimiento del Plan Avanza, que marca el ritmo de España en el desarrollo de la Sociedad de la Información. En dicho informe, se confirma la buena marcha de España en la implantación de las políticas digitales.

El informe destaca algunos de los avances más significativos logrados hasta el momento, en especial en el apartado de reutilización de la información del sector público. Mención especial para el Proyecto Aporta, como apuesta por el fomento de la cultura de reutilización de datos en las administraciones públicas.

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En el día de ayer se desarrolló un encuentro organizado por el CENATIC a través del cual las administraciones públicas comparten sus experiencias a la hora de afrontar migraciones a software libre y fuentes abiertas. El encuentro que tiene lugar en Guadalajara pretende mostrar los beneficios, retos y problemas superados en los proyectos de migración.

Según Manuel Velardo, director de proyecto de CENATIC

La migración es un proceso complejo de cambio de una tecnología a otra, en que intervienen además aspectos económicos y de gestión del cambio

razón por la cual el objetivo de este foro es

servir de guía a empresas y administraciones en el proceso de adopción, diseño, producción, compartición o migración a fuentes abiertas, una tecnología que además de ser más eficiente e interoperable y permitir mayor independencia tecnológica, ofrece la posibilidad de colaborar y compartir costes de mantenimiento y evolución de las aplicaciones, una vez que han sido liberadas

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Los próximos días 28 y 29 de Junio se celebra en Barcelona el V Encuentro de la CMT y los operadores con las administraciones locales. Se trata de unas jornadas en las que participan el regulador, en este caso la CMT, las compañías de telecomunicaciones, y las administraciones públicas, ya sean ayuntamientos, mancomunidades o comunidades autónomas.

Este año se tratará de aclarar como afecta el marco regulador europeo de las comunicaciones electrónicas, donde la CMT ha tratado de explicar a los implicados las condiciones con la reciente circular que establece las condiciones que deben cumplir las Administraciones cuando presten servicios de comunicaciones electrónicas, incluidas las redes wifi. Sin duda, el concurso de todos los actores implicados en esta cuestión contribuirá a aclarar los distintos puntos oscuros que puedan existir.

Además otro de los temas que se abordará, ya en la segunda jornada, serán las dificultades del acceso a la banda ancha en los municipios más pequeños. Este es una de las cuestiones pendientes de resolver de forma satisfactoria, por lo menos hasta que se universalice la banda ancha a todos los municipios, sin importar el número de habitantes o lo remoto de su acceso.

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Cuando las administraciones públicas deciden poner en marcha proyectos de administración electrónica tienen que tener un plan definido y diseñado, tanto de implantación como de impacto en la ciudadanía, y lo que es más importante, responder a una necesidad real de los ciudadanos. Todo esto sin duda no ha ocurrido en el caso de la nueva tarjeta sanitaria de Euskadi, puesto que el Gobierno Vasco ha dado carpetazo a la tarjeta ONA.

Se trataba de un proyecto que pretendía potenciar el uso de la tarjeta sanitaria, gracias a un chip inteligente, y darle más funcionalidad para tener el historial clínico, pero además funciones de firma electrónica y de identificación que permitieran su uso para realizar trámites telemáticos con la administración.

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Uno de los problemas que tienen muchas administraciones públicas cuando quieren mejorar los accesos a internet en su ámbito de actuación es cumplir con el marco regulatorio para poder ofrecer dicho servicio. Para facilitar estas cuestiones se ha publicado la Guía de la CMT para las Administraciones Públicas que quieran ser operadoras.

No faltan los ejemplos de ayuntamientos que facilitan acceso WIFI a sus ciudadanos y no tienen claras en que condiciones tienen que prestar dicho servicio. Otra cuestión es la de consistorios o mancomunidades que quieren invertir en llevar banda ancha a su propia región y facilitar con esta medida el desarrollo de las mismas.

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El Proyecto Aporta situar a España en la vanguardia europea en la reutilización de la información del sector público. Promueve una cultura de reutilización de la información en el ámbito de la Administración pública, concienciando de la importancia y el valor que tiene la información del sector público y su reutilización, y quiere facilitar la puesta a disposición por parte de las Administraciones y organismos públicos de la información disponible, aprovechando así el potencial del mercado de reutilización de la información pública en España.

Para lograr dicho objetivo, el Proyecto Aporta apuesta por la difusión y formación en la reutilización de datos en las Administraciones Públicas y a la vez la elaboración de una Guía Aporta, sobre la reutilización de la información generada por el sector público.

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Investigadores de la Universidad Carlos III de Madrid han creado SEMADISC, plataforma electrónica de mediación orientada a discapacitados. La mediación y el arbitraje es una forma jurídica que sustituye la figura del juez por la de un mediador o árbitro, encargados de fraguar el acuerdo entre las partes. SEMADISC (Sistema Electrónico de Mediación y Arbitraje para Personas con Discapacidad) busca facilitar una herramienta de software que ayude en las labores de intermediación a las personas con problemas de accesibilidad o con algún tipo de discapacidad.

Se trata de poner los medios para que cualquier persona pueda disponer de forma gratuita y universal de un servicio con el que resolver sus problemas de forma pacífica y dialogada. Según comenta Miguel Ángel Patricio, miembro del Grupo de Inteligencia Artificial y Aplicada, uno de los desarrolladores de la aplicación:

Es una herramienta electrónica accesible que permite a la personas con discapacidad gozar de la misma autonomía e independencia a la hora de luchar por sus derechos que otra persona sin discapacidad, de manera que la persona con discapacidad no dependa de un tercero para ejercer este tipo de defensa de sus derechos

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A principios de este mes y en el marco del I Semana Iberoamericana del Gobierno Abierto se llevó a cabo la presentación del libro sobre el Open Government en el que con la coordinación de César Calderón y Sebastián Lorenzo se van tocando todos los temas relacionados con esta cuestión. Ahora tenemos disponibles los dos primeros capítulos del libro sobre el Open Government, que también podemos adquirir de la manera tradicional en librerías y en la tienda on-line de La Casa del Libro.

Hay que comentar que el libro está bajo licencia de dominio público. En la introducción nos definen:

Un Gobierno Abierto es aquel que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de oir lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente

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