Neutralidad de la red

La neutralidad de la red es la Primera Enmienda de nuestro tiempo – Senador Al Franken

Las nuevas reglas para garantizar la neutralidad de la red ya han llegado al Registro Federal de los EE.UU. y entrarán en vigor el 20 de noviembre. El Registro Federal, además de facilitar a los ciudadanos el acceso a las nuevas regulaciones para que puedan estudiar sus efectos de antemano, convierte lo registrado en “prueba” ante los tribunales. De tal manera que empresas como Verizon pueden, ahora sí, relanzar sus demandas contra la normativa impulsada por Obama.

Las normas de la neutralidad de la red (pdf) fueron aprobadas por la FCC el 21 de diciembre y poco después Verizon demandó al regulador (no era la primera vez) en los tribunales, argumentando que la FCC se había excedido en su autoridad. Sin embargo, la justicia desestimó el caso ya que las reglas aún no habían sido registradas.

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Hace ya unos días que desde Telefónica se anunció su “nuevo” servicio para clientes corporativos y proveedores de contenidos a través del Content Delivery Network (CDNs), una suerte de servidores situados por todo el mundo, que pretenden “agilizar” la entrega de contenido y mejorar el servicio.

Algunos sectores han acusado a Telefónica de iniciar así la Internet de doble vía y el fin de la red neutral en la que todos los bits se tratan de la misma forma. Otros sectores se apresuraron a asegurar lo contrario, comentando por ejemplo que los CDN ayudarían a que el contenido llegara por la ruta más corta.

Técnicamente, el protocolo TCP-IP fue diseñado originalmente como un sistema para enrutar “patatas calientes” de forma rápida y para que siempre y en todo caso, calculara la ruta más corta. Lo importante es que los datos lleguen a destino, y luego alguien ya se ocupará de ponerlos en orden.

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Telefónica ha puesto en marcha una red especial para clientes corporativos y proveedores de contenidos a través de una potente red mundial de servidores, los denominados Content Delivery Network (CDNs). Una práctica habitual que lleva utilizándose desde hace años para servir los contenidos que llegan a nuestros ordenadores de manera más eficiente. Desde la operadora se asegura que no se vulnera la neutralidad de la red ya que se trata simplemente de dar facilidades técnicas y mejorar el servicio (acceso más rápido a los contenidos) de determinados clientes “mayoristas”.

Los potenciales clientes, se cita a Google y se dan por seguros a la Agencia Tributaria, Red.es, Tuenti (propiedad de Telefónica) y el Cabildo Insular de la Palma, pagarán por el servicio. No así los usuarios que “no se van a ver afectados”. Eso dicen.

Según Telefónica se trata de garantizar mayor calidad de servicios “y de monetizar la red ofreciendo servicios de valor añadido a proveedores de contenido y grandes corporaciones”.

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Durante el pasado mes de julio se iniciaron los trámites para reformar la Ley General de Telecomunicaciones, incluyendo una enmienda para, presuntamente (como casi todo en España) proteger y garantizar la llamada neutralidad de la red.

Hoy, Juan Junquera, Secretario de Estado de Telecomunicaciones, ha reconocido que será imposible completar dicha reforma en lo que queda de legislatura, y que la ‘patata caliente’ se la quedará el gobierno que salga de las próximas elecciones generalísimas del 20-N.

Pero dicho retraso no sólo pospone la necesaria reforma de la LGT, si no que comportará una sanción a España por parte de la Unión Europea, ya que la reforma debía servir para armonizar todo el paquete de directivas europeas salidas de la Comisión de la Agenda Digital, como hicieron en Holanda.

Tarde, mal y encima habrá que pagar multa.

Rod Beckstrom, presidente y director ejecutivo del ICANN, el organismo internacional encargado de regular los nombres de dominios, ha anunciado que renunciará al cargo cuando termine su mandato el 1 de julio de 2012.

Estoy increíblemente orgulloso de los logros de ICANN a lo largo de mi mandato”, dijo Beckstrom en un comunicado. En sólo dos años hemos avanzado a esta organización a un nuevo nivel de profesionalismo y productividad, y la convertimos en una organización verdaderamente multinacional que servirá a la comunidad mundial mucho tiempo después de mi estancia aquí.

Precisamente uno de los logros de los que presume Rod Beckstrom ha sido el de abrir el mercado de dominios a las multinacionales de tal forma que a partir del 12 de enero de 2012 será normal encontrarnos con dominios como .apple, .toyota o .bmw.

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Telefónica quiere que sea un juez, como debe ser, y no un órgano de la administración quien le pida datos de sus usuarios/clientes para proceder a una investigación sobre una presunta infracción de copyright en cumplimiento de la Ley Sinde.

Pero en Chile esta misma empresa ha reconocido que es juez y parte (o se toma la justicia por su mano). Lo ha hecho en un informe sobre gestión de tráfico al que le obliga la ley que regula la neutralidad de la red en aquel país y que está dando sus primeros pasos. Lo reconocido por la propia operadora no puede ser más desalentador.

Sin despeinarse reconocen que bloquean los tráficos de salida y/o de entrada de quienes hayan sido identificados como hackers sin esperar la orden judicial para proceder.

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Nada se interpone ya entre la reforma de la Ley General de Telecomunicaciones y su aprobación, tras rechazar el Congreso la enmienda a la totalidad presentada por UPyD con los votos de todos los demás grupos de la cámara, incluido el Partido Popular. Esto permitirá que la reforma continúe los trámites pendientes para que llegue a ser una realidad.

Rosa Díez, diputada de UPyD, afirma que la enmienda pretendía la devolución de la reforma al Gobierno por “responsabilidad” al considerarla simplemente una “tímida actualización”. Según este partido no se garantiza la lucha contra la brecha digital y la neutralidad de la red no queda convenientemente regulada.

Sin embargo no detallan ni explican más allá del “se queda corta” cuáles son los supuestos inconvenientes que perjudican a la neutralidad, mientras que, siendo un partido abiertamente centralista, sí insisten en que se deja en mano de ayuntamientos y comunidades autónomas las competencias en esta materia como un punto negativo.

Pese a estas afirmaciones, las enmiendas incluidas por el grupo socialista con respecto a la neutralidad en la red citan directamente la cohesión territorial y el servicio universal de 1MB como uno de los puntos principales para garantizar un desarrollo similar en todo el territorio español. Cabe recordar además que en caso de una pronta aprobación de la reforma de la ley, España se convertiría en el tercer estado en ratificar la neutralidad de la red por ley.

Foto | Rodney
En Nación Red | El grupo socialista apuesta por garantizar la neutralidad de la red en la Ley de Telecomunicaciones

El grupo socialista en el Congreso de los Diputados ha incluído una enmienda en el proyecto de modificación de la Ley General de Telecomunicaciones para garantizar la neutralidad de la red en España, lo que le convertiría en el tercer estado en ratificarla por ley, tras Holanda y Chile.

Esta iniciativa, presentada y desarrollada por la diputada Lourdes Muñoz Santamaría, permitirá en principio mantener el acceso libre a Internet sin que las operadoras tengan en sus manos el poder para permitir o no el acceso de sus usuarios a cualquier sitio web. Además, presenta tres puntos diferenciados que amplían y refuerzan el principio de neutralidad.

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Juan Junquera Temprano, Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, ha sido hoy protagonista del Foro Sociedad en Red que se ha celebrado en el Hotel Villa Magna de Madrid. El señor Junquera ha explicado que “hay que dejar de estar obsesionados por la neutralidad de la red” ya que siempre habrá un acceso totalmente abierto a Internet. “Aunque puede que haya otros servicios, pero no se llamarán acceso a Internet”, ha matizado.

El secretario de Estado, que hace pareja con Santos Castro en las reuniones a las que no se invita a los usuarios ni pequeños empresarios, ha reconocido que en el sector de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) “no todos los operadores juegan con las mismas reglas” y que en internet, en donde muchas de las empresas son americanas, se está rompiendo “la democracia económica” pero “es muy difícil que las autoridades estadounidenses cambien las reglas ya que no le interesa a sus empresas”. Por eso es mejor no obsesionarse y obedecer, le ha faltado añadir.

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